Genel Başkanımız Levent KURUOĞLU yaptığı yazılı açıklamasında, DEVLETİN BİR İŞİ İÇİN VEYA HİZMET İÇİ EĞİTİM KURSU VE SEMİNERLERE KURSİYER OLARAK, İDARENİN KENDİ EYLEM VE İŞLEMLERİYLE GÖREVLENDİRİLEN ÖĞRETMENİN; OKULDA KALMIŞ OLMASI HÂLİNDE ALACAĞI TÜM EK DERS ÜCRETLERİ ÖDENMELİDİR, dedi. İlgili açıklama;
Ek derslerin hangi hallerde ödeneceği, 16.12.2006 tarihli ve 26378 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararda belirtilmiştir. Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın “Görevin fiilen yapılması” başlıklı 25. maddesinde; ek ders ücreti ödenebilmesi için ek ders görevinin fiilen yapılmış olması, ek ders görevinden sayılan veya ek ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller bakımından ise bu Kararda belirlenen koşulların oluşması gerektiği kayıt altına alınmıştır. “Görevin fiilen yapılması MADDE 25- (1) Bu Karar kapsamında ek ders ücreti ödenebilmesi için, ek ders görevinin fiilen yapılmış olması, ek ders görevinden sayılan veya ek ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller bakımından ise bu Kararda belirlenen koşulların oluşması şarttır. Ek ders ödemelerinden harcama yetkilisi, ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi ve bu Kararda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde ek ders görevinin gerçekleştiğine ilişkin belgeyi düzenleyen ve onaylayan diğer gerçekleştirme görevlileri müteselsilen sorumludur. (2) Yapılan inceleme sonucunda fiilen yapılmadan ve gerekli koşullar oluşmadan ödendiği anlaşılan ek ders ücretleri ilgililerden yasal faizi ile birlikte geri alınır. (3) Bu Kararın 10 ve 14 üncü maddeleri ile 16 ncı maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları uyarınca ödenen ek ders ücretleri, yarım günlük izinler hariç, her ne şekilde olursa olsun izinli ve raporlu olunan sürelerde ödenmez. “ Ayrıca; Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın “Ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller” başlıklı 16. maddesinin 1. fıkrası (a) beninde; “MADDE 16- (1) Bir öğretim yılında 90 günü geçmemek üzere, bu Karar kapsamında bulunan personelden; a) Bakanlıkça veya verilen yetki uyarınca valiliklerce yurt içinde düzenlenen her türlü eğitsel gezi, konferans, kurs ve seminerlerde görevlendirilenler; fiilen yerine getirdikleri bu görevleri süresince, görevlendirildikleri tarihte kendilerine verilmiş ek ders görevleri varsa bu görevlerini yapmış sayılırlar ve buna ilişkin ek ders ücretleri kadrolarının bulunduğu kurumca ödenir…” hükümlerinde istisnai haller belirtilerek bu istisnai hallerde ek ders görevi yapılmış sayılarak ek ders ücreti ödenmesi öngörülmektedir. Milli Eğitim Bakanlığının 2007/19 nolu genelgesinin Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararının “Ders görevinin yapılmış sayılacağı haller” başlıklı 16. maddesini açıklayan 11. maddesindeki; “Kısacası, söz konusu etkinliklere katılanlar bu sürelerde kadrolarının bulunduğu kurumda olsalardı ne kadar ek ders ücreti almaları gerekiyorsa aynı miktardaki ek ders ücretlerini almaya devam edecekler, bu sürelerde kadrolarının bulunduğu kurumda ek ders ücreti alamayacak durumda olanlar ise bu sürelerde de ek ders ücreti alamayacaklardır.” açıklamalarında yer alan “… olsalardı ne kadar ek ders ücreti almaları gerekiyorsa aynı miktardaki ek ders ücretlerini almaya devam edecekler.” Cümlesiyle konuya açıklık getirilmiş ve ödenmesi gereken ek ders ücretlerini hakkında ayrıntılı açıklamaya yer verilmiştir. İlgili madde tüm ek ders ödenen görevleri madde içerisinde tek tek yazmak yerine kısaca “… görevlendirildikleri tarihte kendilerine verilmiş ek ders görevleri varsa bu görevlerini yapmış sayılırlar ve buna ilişkin ek ders ücretleri kadrolarının bulunduğu kurumca ödenir.” demektedir. Yani karşılığında ek ders ödenmekte olan tüm görevler bu kapsama girmektedir. Dolayısıyla öğretmenin devletin bir işi için idare tarafından görevlendirildiği veya hizmet içi eğitim kursu ve seminerlere kursiyer olarak katıldığı, okul sporları faaliyetinde görevlendirildiği tarihte kendilerine verilmiş ek ders görevini yani yetiştirme kursu, egzersiz, belleticilik, destekleme ve yetiştirme kursları, ders dışı eğitim çalışmaları, öğrenci sosyal ve kişilik hizmetleri, hazırlık ve planlama görevi, koordinatörlük görevleri,yüz yüze eğitim, nöbet, ders dışı hazırlık,yöneticilere yönetim görevi karşılığında ödenecek ücretler, vb. görevler vb görevlerini yerine getirememektedir. Görevlendirme onayında öğretmenin devletin bir görevi için görevlendirildiği açıkça yazmaktadır. Bu görevlendirilmeyle alınan izin öğretmenin mazeret izni değildir. Öğretmen kendi ihtiyaçları için izin kullanmamaktadır. İzni evinde geçirmeyecektir. Devletin bir görevini ifa etmek için belirtilen görev yerinde olacaktır. Bu görevi nedeniyle de görevlendirildikleri tarihte kendilerine verilmiş ek ders görevini yerine getirememektedir. Burada bir keyfilik yoktur. Bilakis ilgili makamlar öğretmeni görevlendirmiştir. Dolayısıyla öğretmenin görevlendirilmesi nedeniyle o gün alamadığı tüm ek ders kayıplarının ayrıca Anayasanın 125. maddesi son fıkrasındaki, “İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür. “hükmü uyarınca devletin bir işi için veya hizmet içi eğitim kursu ve seminerlere kursiyer olarak bakanlığınız veya valiliklerin kendi eylem ve işlemleriyle idare tarafından görevlendirilen öğretmenin okulda kalsaydı alacağı tüm ek ders ücretleri ödenmelidir. Öğretmenlerden, bu sürelerde hangi hallerde ek ders ücreti ödenebileceğine dair bakanlığınızın Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü’nün 20.0.2017 tarih ve 22010846 sayılı yazısı incelendiğinde; hizmet içi eğitim kurs ve seminerlerinde kursiyer olarak görevlendirilenlerin, ders dışı eğitim çalışmaları ile nöbet görevleri hariç olmak üzere, görevlendirildikleri tarihte kadrolarının bulunduğu kurumda kendilerine verilmiş ek ders görevleri varsa bu görevlerini yapmış sayılarak yalnızca bunlara ilişkin ek ders ücretinden yararlandırılmaları gerektiğine dair görüş bildirmiştir. Ayrıca, bakanlığınız Milli Eğitim Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 17.02.2017 tarih ve 2109493 sayılı yazısında “…Performans değerlendirmelerinde başarılı olup sınava katılma hakkı kazanan adaylardan; haklarında görevden uzaklaştırma tedbiri uygulananların 1 yıl fiilen öğretmenlik yapmadıkları gerekçesi ile sınava kabul edilmemesinin Yönetmeliğe uygun düşmeyeceği; bu adayların fiilen öğretmenlik yapmamaları kendi iradeleri dışında gerçekleşen bir durum olduğu ve görevden uzaklaştırma tedbirinin fiilen çalışmadan sayılmayacağına dair bir düzenleme de bulunmadığından, bu kişilerin sınava katılma koşulunu taşıdıkları değerlendirilerek işlem tesis edilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.” şeklinde görüş belirtilerek öğretmenlerin fiilen öğretmenlik yapamamalarının nedeninin kendi iradeleri dışında gerçekleştiğinin kabul edilmesi gerektiği yönünde tespit yapılmıştır. Milli Eğitim Bakanlığının 2007/19 nolu genelgesindeki bu açıklamaya aykırı olarak öğretmenin devletin bir işi için idare tarafından görevlendirilmesi halinde okulda kalsalardı ne kadar ek ders ücreti almaları gerekiyorsa onu almaları gerekirken “ek ders görevinin fiilen yapılmış olması gerektiğinden ek ders ücreti ödenemez” şeklinde onlarca görüş yazıları ve il milli eğitim müdürlüklerinin uygulamaları bulunmaktadır. Dikkat edilmesi gereken husus görevlendirmenin öğretmen tarafından talep edilmesi değil devletin bir işi için görevlendirme yapılmasıdır. Dolayısıyla devletin hangi işi olursa olsun yapılan tüm görevlendirmelerde öğretmenlere görevlendirilmesi nedeniyle o gün alamadığı tüm ek ders kayıpları ödenmesi gerekmektedir.
